印度當(dāng)局稱美國(guó)移民禁令將重創(chuàng)印度IT行業(yè)

　　2017年1月27日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了“關(guān)于難民和移民政策的行政命令”。而印度外交部卻對(duì)這一行政命令提出了抗議，這是怎么回事呢？據(jù)外媒報(bào)道，印度行政當(dāng)局日前警告道，美國(guó)限制技術(shù)工人簽證的舉措將嚴(yán)重打擊兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)的核心，將使得印度在重要市場(chǎng)中的IT服務(wù)業(yè)成本顯著增加。

　　報(bào)道稱，新的美國(guó)移民法將嚴(yán)格控制技術(shù)移民，而印度公司一直是美國(guó)技術(shù)簽證H-1B的主要申請(qǐng)者，此項(xiàng)立法將導(dǎo)致印度公司削減雇傭國(guó)內(nèi)大學(xué)人才。

　　IT行業(yè)計(jì)劃在本月派遣代表團(tuán)前往美國(guó)反對(duì)這項(xiàng)立法，而且這些行動(dòng)已經(jīng)引起了印度方面的廣泛恐慌。印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)（Nasscom）主席R Chandrasekhar稱：“不管印度被視為多么重要，不管川普多么甜言蜜語(yǔ)，該項(xiàng)立法還是會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。如果美國(guó)真的限制了地區(qū)接受H-1B簽證的人數(shù)，那么將會(huì)產(chǎn)生兩種后果，要么美國(guó)地區(qū)職位仍然空缺，要么這些職位轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家。”

　　上個(gè)月美國(guó)眾議院提交立法，要求在美公司除非能夠證明無(wú)法找到合適的美國(guó)本地工人來(lái)進(jìn)行該項(xiàng)工作，否則至少支付H-1B移民人員13萬(wàn)美元（比最低工資兩倍還多）。目前為止，技術(shù)移民者的實(shí)際工資最低額標(biāo)準(zhǔn)是6萬(wàn)美元，而標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)增加，以保護(hù)“美國(guó)當(dāng)?shù)毓と?rdquo;。

　　總統(tǒng)川普的新聞秘書(shū)肖恩·斯派瑟（Sean Spicer）稱“白宮將考慮通過(guò)行政命令改革H-1B簽證，比如說(shuō)禁止來(lái)自七個(gè)主要為穆斯林國(guó)家的旅行者”。

　　此舉在印度引發(fā)抗議，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2015年財(cái)政年度通過(guò)的H-1B簽證中三分之二是印度人。人們憂慮的是，移民技術(shù)工人最低工資的增加，會(huì)使得在美印度公司招聘印度工人的成本變高，從而大大抑制該IT行業(yè)發(fā)展。而對(duì)印度而言，IT行業(yè)是技術(shù)工增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　而盡管印度公司正努力轉(zhuǎn)向更前沿的領(lǐng)域，如數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域，但在印度的IT部門仍嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型收入來(lái)源。而盡管他們可以提供遠(yuǎn)程服務(wù)，但公司更傾向?qū)⒆詈玫墓蛦T派遣至美國(guó)與顧客直接交流。

　　根據(jù)Nasscom統(tǒng)計(jì)，印度IT行業(yè)去年收入的60%來(lái)自美國(guó)，2015年在美公司雇傭了15萬(wàn)5千人。而在11月份川普上臺(tái)后，Nasscom降低了本財(cái)政年度的前景展望，從“10% - 12%”的增長(zhǎng)降低至“8% - 10%”的增長(zhǎng)，并稱“這是受國(guó)內(nèi)和全球因素的影響”。

　　HCL科技公司，印度收入第四大的IT服務(wù)業(yè)公司，其前首席執(zhí)行官Vineet Nayar表示“美國(guó)公司也將受到打擊。Facebook，微軟，每個(gè)人都在申請(qǐng)H-1B簽證”據(jù)我的簽證-工作（My Visa Jobs），一家移民咨詢公司對(duì)申請(qǐng)者信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得出的結(jié)論稱：美國(guó)本土公司，如IBM，高知特（Cognizant），埃森哲（Accenture）都是H-1B簽證的最大申請(qǐng)者之一。

　　新移民立法出臺(tái)的消息已經(jīng)導(dǎo)致上月IT股票的下滑，印度外交部不得不向川普政府提出抗議。行業(yè)領(lǐng)軍塔塔咨詢服務(wù)（Tata Consultancy Services）已經(jīng)損失了7%多的市場(chǎng)價(jià)值。外交部稱“印度方面的利益和憂慮已經(jīng)傳達(dá)到美國(guó)政府和美國(guó)國(guó)會(huì)的高級(jí)官員。”

　　而根據(jù)大學(xué)校園實(shí)習(xí)顧問(wèn)稱，公司已經(jīng)采取措施，削減了國(guó)內(nèi)IT人才的招聘。“川普的這項(xiàng)政策將影響印度學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。” 古爾根（Gurgaon）管理發(fā)展研究所的主席Kanwal Kapil說(shuō)，與去年相比，IT招聘人數(shù)下降了26％。“而沙維爾管理與創(chuàng)業(yè)研究所的實(shí)習(xí)顧問(wèn)Saveeta Mohanty則稱“川普的政策與IT招聘的下降脫不了干系。“研究所預(yù)測(cè)本季度IT招聘將下降40%。Welingkar管理發(fā)展協(xié)會(huì)則稱招聘已經(jīng)下降了30% - 40%。

　　盡管對(duì)于下降的幅度略有爭(zhēng)議，但這三家機(jī)構(gòu)卻一致認(rèn)為TCS公司和印孚瑟斯公司（Infosys）的申請(qǐng)最少，而在去年這兩家公司是H-1B簽證申請(qǐng)最多的公司。此外，這些申請(qǐng)人的平均工資都大大低于法案中提倡的13萬(wàn)美元，印孚瑟斯公司的平均工資為79201美元，TCS公司的平均工資為69648美元。